До выборов депутатов Государственной Думы девятого созыва остаются считанные дни. Голосование пройдёт 18, 19 и 20 сентября. В Калмыкии продолжается подготовка избирательных участков, обучение членов участковых комиссий и работа Общественного штаба по наблюдению за выборами.
Одновременно кандидаты и политические партии завершают агитационную кампанию. О том, какие правила действуют в этот период, как готовят членов УИК и какие вопросы находятся на особом контроле общественных наблюдателей, рассказали эксперты Общественного штаба.
Агитация: что важно знать избирателям
Предвыборная агитация — неотъемлемая часть избирательной кампании. Именно в этот период кандидаты и партии представляют свои программы, встречаются с избирателями и используют различные способы коммуникации.
Как пояснила доктор педагогических наук, профессор ИКФВ «КалмГУ им. Б.Б. Городовикова» Раиса Дякиева, законодательство позволяет проводить агитацию через телевидение, радио и печатные СМИ, на встречах с гражданами, публичных дебатах и дискуссиях, а также посредством распространения печатных и аудиовизуальных материалов.
При этом для всех участников кампании действуют единые правила.
«Предвыборная агитация — одна из ключевых частей избирательного процесса. Её цель — побудить избирателей голосовать за определённого кандидата, кандидатов или список кандидатов либо против них», — отметила эксперт.
Особое внимание законодательство уделяет недопустимости злоупотреблений. В частности, запрещены материалы, направленные на разжигание социальной, расовой или национальной ненависти и вражды, призывы к насильственному изменению конституционного строя, захвату власти и нарушению целостности государства, а также пропаганда войны.
Есть ограничения и для отдельных категорий граждан и организаций. В агитации не могут участвовать, в частности, избирательные комиссии, государственные и муниципальные органы, религиозные объединения, благотворительные организации, государственные и муниципальные служащие при использовании преимуществ своего должностного положения.
Финансирование агитационной кампании также осуществляется по установленным правилам — исключительно за счёт средств избирательных фондов.
По словам Раисы Дякиевой, в Калмыкии предвыборная агитация проходит в соответствии с установленными требованиями. Региональные СМИ предоставляют участникам кампании возможность реализовать свои избирательные права, а нарушений принципов предвыборной агитации на момент подготовки комментария не выявлено.
Партии получили бесплатное эфирное время
На федеральном уровне участникам выборов также предоставлены равные возможности для агитации. ЦИК России в августе провёл жеребьёвки по распределению бесплатного эфирного времени и печатных площадей между партиями.
Бесплатное эфирное время партии получили на федеральных телеканалах, в том числе на Первом канале, «Россия-1», «Россия-24», «ТВ Центр» и ОТР, а также на радиостанциях «Радио России», «Маяк» и «Вести ФМ».
Кроме того, партии получили равные бесплатные площади в общероссийских государственных периодических изданиях. Закон предусматривает, что на агитацию им должно предоставляться не менее 10% от общего объёма еженедельной печатной площади.
Членов участковых комиссий готовят к работе на местах
Пока кандидаты завершают агитационную кампанию, избирательные комиссии готовятся непосредственно к трём дням голосования.
Территориальные избирательные комиссии Калмыкии проводят обучающие семинары для членов участковых комиссий. Как рассказала директор филиала Российского общества «Знание» в республике, член Общественной палаты Калмыкии Элеонора Манджиева, занятия носят преимущественно практический характер.
Члены УИК разбирают рабочие ситуации, учатся правильно работать со списками избирателей, отрабатывают порядок применения механизма «Мобильный избиратель» и организации голосования вне помещения.
Отдельный блок посвящён безопасности.
«Семинары проводятся совместно с представителями МВД и МЧС, а алгоритмы действий отрабатываются непосредственно на базе реальных избирательных участков. Это позволяет перевести вопросы безопасности из теоретической плоскости в практическую», — подчеркнула Элеонора Манджиева.
Члены комиссий отрабатывают действия в случае сообщений о ракетной опасности, угрозе атаки БПЛА и других нештатных ситуациях.
На 224 участках принимают заявления от избирателей
С 9 сентября в Калмыкии начали работу участковые избирательные комиссии. На территории республики действует 224 избирательных участка.
Как сообщил директор КУ РК «Аппарат Общественной палаты Республики Калмыкия», эксперт Общественного штаба Анатолий Эрдниев, с этого дня избиратели могут подать заявление, чтобы проголосовать по месту своего нахождения, если оно отличается от участка по месту жительства. Сделать это можно до 14 сентября.
«Именно с момента начала работы УИК избирательный процесс выходит из плоскости штабов и комиссий верхнего уровня непосредственно к гражданам», — отметил эксперт.
По его словам, именно члены участковых комиссий непосредственно встречают избирателей, разъясняют порядок голосования и организуют голосование вне помещения для тех, кто не может самостоятельно прийти на участок.
Общественный штаб делает ставку на профилактику
В ближайшие дни Общественный штаб по наблюдению за выборами продолжит проверять готовность помещений для голосования. В центре внимания — соответствие участков требованиям законодательства, доступность для людей с ограниченными возможностями здоровья и техническое оснащение, в том числе системы видеонаблюдения.
Ситуационный контроль будет осуществляться и через Центр общественного наблюдения, где установлены экраны для трансляции с избирательных участков.
В работе штаба задействованы пять профильных групп: мониторинговая, экспертная, юридическая, информационная и группа координации наблюдателей.
При этом общественные наблюдатели намерены не только фиксировать возможные нарушения, но и предупреждать их.
«Задача Общественного штаба — не только фиксировать возможные нарушения, но и работать на опережение. Профилактика, своевременное разъяснение законодательства, помощь членам комиссий в нестандартных ситуациях — это те инструменты, которые позволяют предотвращать инциденты до их возникновения», — подчеркнул Анатолий Эрдниев.
До начала голосования остаётся меньше недели. В Калмыкии завершается подготовка всех участников избирательного процесса — от кандидатов и членов комиссий до общественных наблюдателей. Основная задача на этом этапе — обеспечить соблюдение установленных процедур и создать условия, при которых три дня голосования пройдут организованно, открыто и в соответствии с законом.
